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各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局，省飼料監(jiān)察所：
為切實(shí)加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，提高飼料質(zhì)量安全水平，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，結(jié)合我省實(shí)際，下達(dá)2021年全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、指導(dǎo)原則
按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”有關(guān)要求，圍繞飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)，實(shí)行監(jiān)督檢查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合，深入貫徹落實(shí)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章，重點(diǎn)檢查問(wèn)題較多的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，加大自配料檢查力度；重點(diǎn)抽檢問(wèn)題較多的飼料品種，加大飼料中促生長(zhǎng)類(lèi)藥物的監(jiān)測(cè)數(shù)量及頻次，生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，不斷提高飼料質(zhì)量安全保障能力，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作任務(wù)
（一）監(jiān)督檢查。各級(jí)飼料行政管理部門(mén)要按照“雙隨機(jī)”的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者和使用自配料的養(yǎng)殖者開(kāi)展監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）每半年、各市（州）每年至少隨機(jī)抽查一次，并確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者和使用自配料的養(yǎng)殖者每年至少全覆蓋檢查一次；省級(jí)適時(shí)組織隨機(jī)抽查，抽查數(shù)量不低于50家。重點(diǎn)檢查2019-2020年度被部、省通報(bào)有不合格產(chǎn)品的、有信訪(fǎng)投訴的以及有其他違法行為的企業(yè)（單位），檢查生產(chǎn)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全和行業(yè)生產(chǎn)安全主體責(zé)任情況，以及執(zhí)行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》等情況；檢查經(jīng)營(yíng)者是否建立了必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理和安全管理制度，是否對(duì)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品履行了查驗(yàn)義務(wù)并建立了購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬等；檢查使用自配料的養(yǎng)殖者遵守農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第307號(hào)規(guī)定等情況。
（二）監(jiān)督抽檢和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。2021年全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃見(jiàn)附件1。
1.監(jiān)督抽檢。抽樣工作由各市（州）飼料行政管理部門(mén)組織完成；省飼料監(jiān)察所承擔(dān)檢測(cè)工作，并負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)不合格產(chǎn)品標(biāo)稱(chēng)的我省生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施跟蹤抽檢。為進(jìn)一步加強(qiáng)我省自配料、水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料和飼料添加劑管理，保障養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全，各地飼料行政管理部門(mén)應(yīng)對(duì)自配料和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料和飼料添加劑適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽檢。
2.專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第194號(hào)、246號(hào)，為進(jìn)一步提升飼料質(zhì)量安全水平，凈化飼料市場(chǎng)，今年將繼續(xù)加大飼料中抗生素等藥物專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)為自配料、兔用飼料、水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料。適時(shí)開(kāi)展混合型飼料添加劑、可飼用天然植物、植物提取物等的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，具體監(jiān)測(cè)計(jì)劃由省飼料監(jiān)察所另行制定。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作，既是保障飼料質(zhì)量安全的重要舉措，也是飼料行政管理部門(mén)履職到位的重要體現(xiàn)。各地要高度重視，精心組織，確保實(shí)效?？山Y(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的監(jiān)督抽查工作計(jì)劃，加大問(wèn)題較多的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的檢查力度，提高重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的抽檢比例，采取有效措施確保規(guī)范采樣、嚴(yán)格檢驗(yàn)、嚴(yán)厲查處，圓滿(mǎn)完成全年工作任務(wù)。
（二）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。各地和各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《2021年飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范》（見(jiàn)附件2）和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序性規(guī)定》等要求，加強(qiáng)抽樣人員和檢驗(yàn)人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，嚴(yán)格核查監(jiān)督抽檢飼料標(biāo)簽、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品保質(zhì)期、樣品基數(shù)等內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督抽樣和檢驗(yàn)行為，確保監(jiān)督抽查工作的合法性、真實(shí)性、科學(xué)性和公正性。
（三）嚴(yán)格檢打聯(lián)動(dòng)。各地飼料行政管理部門(mén)要深入推進(jìn)檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)格監(jiān)督整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法組織查處。嚴(yán)格執(zhí)行四川省飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控名單和黑名單制度，對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)控名單和黑名單制度管理的企業(yè)要按要求從嚴(yán)監(jiān)管。要抓典型案件查處，震懾、教育和引導(dǎo)企業(yè)遵規(guī)守法，確保通過(guò)監(jiān)督抽查取得保障質(zhì)量安全、維護(hù)公平有序市場(chǎng)環(huán)境、提升執(zhí)法權(quán)威的良好效果。
（四）及時(shí)反饋問(wèn)題。各地在執(zhí)行計(jì)劃中如有問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)與廳飼料獸藥處和省飼料監(jiān)察所聯(lián)系。各地開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查工作相關(guān)情況，請(qǐng)于2021年12月20日前報(bào)送我廳。
聯(lián)系人：嚴(yán)華，高慶軍
聯(lián)系電話(huà)：028-85505220，028-85598229
附件：1、2021年全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃
2、2021年飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2021年2月26日
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2021年全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃的通知 附件1-2.doc