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川財(cái)農(nóng)〔2020〕14號(hào)
各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政局、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的決策部署，切實(shí)支持各地做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供給工作，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)?，F(xiàn)將有關(guān)支持措施通知如下：
一、認(rèn)真落實(shí)中央財(cái)政農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供政策
各市縣財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于切實(shí)支持做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》（財(cái)辦農(nóng)〔2020〕6號(hào)）要求，銜接項(xiàng)目政策，加強(qiáng)財(cái)力統(tǒng)籌力度，全力支持抓好“菜籃子”“米袋子”、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)作物重大病蟲害防控等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、春耕生產(chǎn)、重大動(dòng)物疫病防控等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。
二、加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌力度
各市縣要統(tǒng)籌用好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工程、鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目政策，除約束性任務(wù)外，支持各地圍繞保障疫情防控農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供需要，通過規(guī)劃對(duì)接、方案銜接等措施，因地制宜推進(jìn)農(nóng)（畜禽、水產(chǎn)）產(chǎn)品基地建設(shè)，確保蔬菜、畜禽（水產(chǎn)）等急需物資有效供給。支持方式上，鼓勵(lì)和支持采取貸款貼息、激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)、購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專合社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體與大型商超、規(guī)模連鎖企業(yè)的產(chǎn)銷對(duì)接，積極開展蔬菜、豬肉、家禽等訂單農(nóng)業(yè)、直采直銷。
三、加快財(cái)政支持農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供項(xiàng)目資金支出進(jìn)度
圍繞防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)，支持市縣按規(guī)定采取預(yù)撥、緊急采購等方式，加快資金撥付進(jìn)度。要采取積極措施，及時(shí)按規(guī)定將資金撥付到農(nóng)戶和農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，緩解其資金壓力，彌補(bǔ)因?yàn)?zāi)損失，嚴(yán)禁擠占、挪用、滯留資金。支持市縣因地制宜緊急建立財(cái)政支持農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供項(xiàng)目庫，實(shí)行滾動(dòng)管理機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃與項(xiàng)目、項(xiàng)目與資金的精準(zhǔn)對(duì)接，確保項(xiàng)目能實(shí)施、資金有保障。強(qiáng)化財(cái)政支持農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供項(xiàng)目資金績效管理，加強(qiáng)信息公開和監(jiān)督檢查力度，確保資金規(guī)范、安全和有效使用。
四、啟動(dòng)對(duì)支持承擔(dān)保障居民生活急需重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財(cái)政貼息政策
在防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間，各市縣財(cái)政部門可從2020年省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金中自行統(tǒng)籌安排資金，對(duì)支持承擔(dān)保障居民生活急需重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體銀行貸款項(xiàng)目流動(dòng)資金予以貼息。重點(diǎn)支持蔬菜瓜果生產(chǎn)、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖、種苗和種畜禽生產(chǎn)（不含生豬）、農(nóng)產(chǎn)品初加工，以及畜禽屠宰和飼料、動(dòng)物防疫物資生產(chǎn)等；貼息主體為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報(bào)系統(tǒng)登記認(rèn)證的用戶；貸款貼息比例原則上不超過2%，單個(gè)主體貼息總額不超過5萬元。具體支持對(duì)象、支持條件、貼息范圍、貼息比例、補(bǔ)貼額度等由各地結(jié)合實(shí)際自行確定。已納入省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息政策支持的，不再重復(fù)安排。各市縣要將從省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金中安排用于貼息的相關(guān)情況報(bào)送財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
五、實(shí)施對(duì)生豬省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息政策
在防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間，對(duì)年出欄1000頭至5000頭的規(guī)模種豬場流動(dòng)資金貸款給予貼息支持。對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)銀行貸款貼息比例原則上不超過2%；對(duì)貼息期內(nèi)到期的貸款，應(yīng)按照實(shí)際付息時(shí)間計(jì)算；對(duì)貼息期內(nèi)尚未到期的貸款，應(yīng)按照截止時(shí)間計(jì)算；對(duì)從事多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分貸款資金用途，確實(shí)無法劃分的可按產(chǎn)值比例核定用于生豬養(yǎng)殖的流動(dòng)資金貸款規(guī)模。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門細(xì)化支持條件、支持范圍、監(jiān)管措施等，對(duì)企業(yè)申報(bào)資料認(rèn)真審核把關(guān)，并按規(guī)定予以公告公示、監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕企業(yè)提供虛假資料騙取、套取財(cái)政資金。省級(jí)財(cái)政將貼息資金下達(dá)到市縣，按照屬地原則，由市縣將貼息資金直接撥付到企業(yè)。
對(duì)具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場（含地方豬保種場）及年出欄5000頭以上的規(guī)模種豬場執(zhí)行中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金對(duì)生豬貼息政策。
六、支持完善動(dòng)植物疫病防控體系
各地要全面加強(qiáng)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)使用管理，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺、無害化處理的支出保障力度。支持市縣統(tǒng)籌用好中央動(dòng)物防疫補(bǔ)助和省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)公共安全與資源保護(hù)利用工程項(xiàng)目政策等渠道，重點(diǎn)支持縣鄉(xiāng)開展動(dòng)植物疫病防控基礎(chǔ)設(shè)施以及疫情監(jiān)測、檢驗(yàn)檢疫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快形成全鏈條、全周期、全覆蓋的動(dòng)植物疫病防控體系。
七、充分發(fā)揮省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用
支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體做好疫情期間的防控和春耕生產(chǎn)的融資擔(dān)保工作，促進(jìn)解決其融資難、融資貴問題。在防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間，支持四川省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司采取擔(dān)保費(fèi)減免措施，省級(jí)財(cái)政按減免擔(dān)保費(fèi)的50%對(duì)四川省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司給予補(bǔ)助。
支持四川省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司按規(guī)定進(jìn)一步降低客戶準(zhǔn)入條件、提高授信額度、開設(shè)“綠色通道”、簡化審批流程，切實(shí)幫助承擔(dān)保障居民生活急需重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體恢復(fù)生產(chǎn)渡過難關(guān)。
八、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金政策支持力度
各地要加大中央補(bǔ)貼品種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)力度，提高政策覆蓋面，為農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高效優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)保障。要嚴(yán)格按照財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川銀保監(jiān)局《關(guān)于推動(dòng)生豬保險(xiǎn)工作促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的通知》（川財(cái)金〔2020〕6號(hào)）要求，落實(shí)生豬保險(xiǎn)保額和費(fèi)率調(diào)整政策，支持創(chuàng)新生豬保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生豬“應(yīng)保盡?！?，發(fā)揮生豬保險(xiǎn)對(duì)生豬生產(chǎn)的保駕護(hù)航功能。鼓勵(lì)各地圍繞“菜籃子”、“米袋子”大力推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)在防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間，開展的蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生活必須品特色保險(xiǎn)，省財(cái)政在現(xiàn)有獎(jiǎng)補(bǔ)政策基礎(chǔ)上再給予5%的保費(fèi)補(bǔ)助，用于減少地方財(cái)政或投保戶的保費(fèi)補(bǔ)貼支出。
各地建立的鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金要優(yōu)先為符合條件的重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供貸款提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，切實(shí)解決其融資問題。
四川省財(cái)政廳???四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年2月17日
