川農(nóng)函〔2020〕697號(hào)
各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局:
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第307號(hào)對養(yǎng)殖者自行配制飼料(以下簡稱“自配料”)的行為作出了明確規(guī)定,該規(guī)定已于2020年8月1日起正式施行。為貫徹落實(shí)好規(guī)定要求,切實(shí)規(guī)范全省養(yǎng)殖者自配料的行為,提升自配料質(zhì)量安全水平,保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)養(yǎng)殖者自配料監(jiān)管工作通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任
近年來,養(yǎng)殖者在自配料中違規(guī)添加藥物及超量添加銅、鋅等微量元素的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全帶來極大隱患。各地務(wù)必提高對自配料質(zhì)量安全監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管機(jī)制,加大監(jiān)管力度,確保監(jiān)管措施落到實(shí)處。要落實(shí)養(yǎng)殖者作為自配料質(zhì)量安全第一責(zé)任人的主體責(zé)任,督促其嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī),自覺提高質(zhì)量安全意識(shí),建立健全自配料質(zhì)量安全管理制度,提升科學(xué)用料水平,確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化指導(dǎo)
(一)加大宣傳力度。通過張貼懸掛宣傳標(biāo)語、印制發(fā)放明白紙、告知書等方式,以及借助電視、微信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒介,加大自配料管理規(guī)定宣傳力度,形成社會(huì)廣泛認(rèn)識(shí),營造監(jiān)管工作的良好氛圍。要督促養(yǎng)殖者在養(yǎng)殖場內(nèi)醒目位置張貼農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告,確保養(yǎng)殖者知曉并了解自配料的相關(guān)管理規(guī)定。
(二)做好培訓(xùn)指導(dǎo)。一是加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)。重點(diǎn)是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第307號(hào)、《飼料原料目錄》、《飼料添加劑品種目錄》、《飼料添加劑安全使用規(guī)范》等的培訓(xùn),指導(dǎo)養(yǎng)殖者規(guī)范采購單一飼料、飼料添加劑、混合型飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料等,監(jiān)督其嚴(yán)格按照《飼料添加劑安全使用規(guī)范》規(guī)定的適用范圍和限量要求加工自配料;二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部促生長類藥物退出要求,進(jìn)一步健全混飼給藥相關(guān)管理制度,認(rèn)真落實(shí)憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方購買使用獸用處方藥、按照獸藥標(biāo)簽和說明書規(guī)定使用獸藥等措施;三是建立健全自配料生產(chǎn)記錄,如實(shí)記錄采購的飼料、飼料添加劑和藥物的名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、保質(zhì)期、許可證明文件編號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)名稱或供應(yīng)者名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等,并做好每批配料記錄,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法
(一)建立監(jiān)管名錄。各縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要摸清轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)使用自配料的畜禽養(yǎng)殖者名稱、地址、聯(lián)系方式等,建立自配料養(yǎng)殖者監(jiān)管名錄。
(二)加大檢查力度。將自配料加工行為納入對養(yǎng)殖者日常監(jiān)管范疇,按照“雙隨機(jī)”原則,定期對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖者開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,確保每年轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖者自配料至少巡查一次。
(三)強(qiáng)化產(chǎn)品監(jiān)測。結(jié)合飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢,強(qiáng)化自配料監(jiān)測工作,擴(kuò)大抽檢面,增加抽檢頻次。要將現(xiàn)場檢查和抽樣檢測相結(jié)合,通過檢查發(fā)現(xiàn)案件線索,對涉嫌非法添加的產(chǎn)品抽樣檢測,有針對性的采取監(jiān)管措施,提升監(jiān)管實(shí)效。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法辦案。進(jìn)一步加強(qiáng)檢查、監(jiān)測與執(zhí)法的銜接,實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng),對養(yǎng)殖者不遵守農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)禁止性和限制性規(guī)定,在自配料中添加禁用藥物及其他違禁物質(zhì),超范圍超劑量使用藥物,超量添加飼料添加劑以及對外銷售自配料等違法違規(guī)行為,要依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。通過嚴(yán)格執(zhí)法,并對典型案例進(jìn)行曝光,增強(qiáng)震懾作用。對涉嫌違法的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年8月18日